一、单选题（本大题共20小题，每题1分，共20分）在每题列出的四个备选项中只有一种是符合题目规定的，请将其选出并将“答题纸的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.英国都铎王朝在商业集中的地方设立
A.郡
B.自治市
C.村社
D.百户区

2.属于行政管理主体的是
A.乡政府
B.县长
C.公安派出所
D.村支书

3.中华民国地方政府一般设立
A.2级
B.3级
C.4级
D.5级

4.“千百万人才工程”致力于培养高层次人才，这属于行政组织的
A.纵向目的
B.横向目的
C.战略目的
D.战术目的

5.古立克提出的POSDCRB中的“C”指的是
A.指挥
B.命令
C.协调
D.报告

6.中国古代荀子觉得
A.“贤者在位，能者在职
B.“明主治吏不治民”
C.“贵贱无序，何觉得国
D.“离居不相待则穷，群而无分则争”

7.行政机关内部的职位之间进行责权划分的是
A.办公制度
B.岗位责任制度
C.财务制度
D.会议制度

8.主张扩大行政部门权力的是
A.卢梭
B.洛克
C.孟德斯鸠
D.汉密尔顿

9.按编制比例拟定各级政府机构和人员的总额规定，是编制的
A.原则
B.限额
C.构造
D.级别

10.同步具有宏观指引协调和具体业务管理职责的是
A.业务机关
B.综合性管理机关
C.辅助机关
D.统率机关

11.按行政活动程序分类，北京市工商局属于（监察机关）
A.征询机关
B.执行机关
C.决策机关
D.信息机关

12.必须由实行自治的民族成员担任的职位是
A.自治区主席
B.自治区政协主席
C.自治区人大常委会主任
D.自治区党委书记

13.主张“训导人民，实行地方自治的是
A.孙中山
B.毛泽东
C.邓小平
D.江泽民

14.影响行政组织成员人格心态最直接、最常常的因素是
A.组织的内聚力
B.群团关系
C.组织成员的素质
D.组织内部的人际关系

15.行政组织各要素排列组合方式构成它的
A.体制
B.目的
C.构造
D.系统

16.1998年中国机构改革后，国务院部门由40个减少到
A.35个
B.31个
C.29个
D.25个

17.法国专制君主制时期，负责地方行政事务的是
A.国王
B.大法官
C.国务会议
D.监察官

18.最合用行政组织动态研究措施的领域是
A.组织法规
B.组织行为
C.组织制度
D.组织构造

19.“公安局110报警电话的反映态度”属于行政组织目的评估中的
A.效率原则
B.效益原则
C.主观性原则
D.回应性原则

20.有关职位的对的的说法是
A.职位就是岗位
B.职位的核心是权力
C.职位就是编制
D.职位是能力的体现

二、多选题（本大题共5小题，每题2分，共10分)
在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目规定的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
21.古埃及法老被当作是
A.君主
B.神的化身
C.宰相
D.祭司
E.圣雄

22.行政组织规制型管理措施的重要内容有
A.组织原则化
B.决策民主化
C.工作秩序化
D.管理规范化
E.服务社会化
23.行政组织内部目的有
A.整合管理资源
B.更新管理理念
C.完善机关管理
D.推动组织发展
E.提高管理绩效
24.近年来，美国政府将其业务以合同的方式“外包”，以
A.简化行政程序
B.压缩政府职能
C.精简机构和人员
D.下放部门权力
E.打破服务垄断

25.西蒙提出影响组织设计的重要因素有
A.目的体系
B.分工
C.财政
D.工作重心
E.权力配备

三、辨析题（本大题共3小题，每题3分，共9分）先判断对错，然后阐明理由。判断对错1分，阐明理由2分，不判断或判断失误，本小题无分。
26.国内的行政管理必须对人民代表大会负责。
27.公司家政府理论主张政府采用公司那样的运作方式。
28.社区居民委员会是基层政府的派出机关。
四、简答题（本大题共4小题，每题6分，共24分)
29.简述行政机构内部编制设计的根据。
30.简述行政组织的含义。
31.简述科学合理的行政区划应考虑的重要因素。
32.简述产生行政组织摩擦的客观因素。
五、论述题（本大题共2小题，每题12分，共24分)
33.结合目前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何发明良好的国际社会环境。

34.试述行政组织变革的重要征兆。

六、案例分析题（本题13分)
35.西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等南海地区自古以来就是国内的领土，历史上国内先后设立过多种机构对其进行管理。新中国加强了南海地区的管理组织体系建设。1959年，专门设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导。1988年，国家撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处归海南省管辖。6月21日，国家民政部发布《民政部有关国务院批准设立地级三沙市旳公示》，宣布撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛岛礁及其海域。新成立的三沙市人民政府驻地西沙永兴岛。永兴岛面积21平方公里，既有居民600余人。岛上缺少足够淡水，需要外界供应。海南省、三沙市政府正在加快工作，健全组织机构体系，完善工作制度，制定领土管理、资源保护、海洋管理、旅游管理等方面旳工作规划。
根据上述材料，回答问题：
(1)运用国内行政组织设立的服务原则的有关知识，分析国内设立三沙市人民政府的合理性。(6分)
(2)运用行政组织变革目的的有关知识，结合社会实际状况，分析国内南海地区管理体制变革的因素(7分)。
【参考答案】

一、单选题

1.B    2.A    3.A    4.C    5.C

6.D    7.B    8.D    9. A    10.B

11.B    12.A    13.A    14.D    15.C

16.C    17.D    18.B    19.D    20.A

二、多选题

21.AB    22.ACD    23.ACDE    24.CD    25.ABDE

三、判断对错
26.答:错，国内的行政组织必须对人民代表大会负责

27.答:对的

28.答:错，街道办事处是市辖区政府或不设区旳市政府的派出机关，而居委会是居民自治机构，是居民自我管理的机构。

四、简答题

29.答：1)以至少的职位完毕最大的工作量；
2)尽量将业务相似的工作任务交给一种具体的单位或个人去完毕；
3)员额的构造要合理。

30.答：广义含义是指多种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。它即涉及各类企事业单位、群众团队、政党中的负有管理职能的组织系统，也涉及国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关。狭义含义是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建旳、体现统治阶级旳意志、行使行政权力、执行行政职能、履行政务、管理国家公共事务的机关系统，是国家权力的执行机关。

31.答：1)要有助于各地区人民和各民族旳安定团结;
2)要有助于国家政权的统一和巩固;
3)要有助于调动地方政府的积极性，充足发挥地方政府的作用。

32.答：1)组织构造与体制的不合理;
2)角色摩擦;
3)信息沟通渠道受阻;
4)资源的短缺。

五、论述题

33.答:国际社会环境对行政组织旳影响：1)国家之间旳密切交往，影响各国行政组织旳职能、政策及机构;
2)重大国际事件的发生，也会促使某些国家专门设立解决这些事件的临时性机构;
3)国际社会中的共同问题，使各国政府都相应设立理解决这些问题的职能机构;
4)国际组织的浮现，使各国政府产生了与之相应的职能及机构;
5)国家行政组织的活动还要受到国际社会所公认的行为准则的约束和调节
创立良好旳国际社会环境：1)培养行政组织成员的国际意识；
2)反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境；
3)坚持独立自主旳外交政策；
4)坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间旳关系；
5)坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流。

34.答：(1)行政组织职能膨胀引起与其她社会组织职能的冲突：A.行政组织侵占了社会中介组织的职权；B.行政组织侵占了公司等经济组织旳职权；C.行政组织克制了市场的资源配备作用。
(2)行政组织与国家政治系统中其她组织的职责不顺：A党政关系；B行政组织与立法组织的关系。

(3)行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难：A各部门旳工作既有反复，又有漏掉；B.人浮于事，事浮于人；C.政出多门，秩序混乱。
(4)行政组织上下级间的纵向信息沟通困难，指挥不灵：A.上级指挥下级不灵;B.下级状况不能上达。
(5)行政组织内部开拓进取的动力不大，缺少生机活力，空气沉闷：A组织中的总趋势是注重既有人际关系旳稳定和谐，对工作效率和工作方式问题则漠不关怀;B注重权力之争，忽视工作进步;C由于官职多，当官容易，使机关推动了迈进的一大动力;D.奉行多千事不如少千事的明哲保身的处事态度，胆怯多做事导致失误影响晋升。
(6)行政组织与其特定旳社会环境不相适应，不能较好地履行其行政职能。

六、案例分析题

35.(1)答:为人民服务是国内行政组织设立的主线宗旨。国内行政组织的设立，其主线的宗旨是为人民服务，这规定将为人们谋利益作为组织设立与组织所有活动的出发点和归属。各级各类行政组织旳建立，目旳就在于更好地进行发明性的工作，保障国家主权旳独立完整，维护安定团结的政治局面，增进政治、经济、文化建设事业的长期、稳定、协调发展，从而不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，增进社会全面发展。

(2)答:1)拟定行政组织变革目的的重要性。
目的在组织变革中所起的作用有两个方面：
A)定位作用，即指出组织变革的最后成果或日的地;
B)是定向作用，即为达到这种组织变革的最后状态指出行动的方向。
2)行政组织变革的基本目的。
行政组织变革的目的不是单一的，而是一种复杂的目的群，其基本目的可以概括为两点;
A)提高行政组织对于外在环境的适应力、改造力;
B)加强行政组织自身的稳定性、协调性，使其稳定、协调、有序地开展工作。

在上述两点中，后者是前者的基本，前者是后者的动力和目的。

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